近年(nian)來，互聯網(wang)、大數據(ju)、云計算、人工(gong)智能、區塊鏈(lian)等技術加速(su)創新(xin)(xin)，日益融(rong)入經濟(ji)(ji)社會發展各領(ling)域全(quan)過程，發展數字(zi)(zi)經濟(ji)(ji)成為各國把(ba)握新(xin)(xin)一輪(lun)科技革(ge)命和產(chan)業(ye)變革(ge)新(xin)(xin)機遇的戰(zhan)略選擇(ze)。習近平總書記指出：“數字(zi)(zi)經濟(ji)(ji)發展速(su)度(du)之快、輻射(she)范圍之廣、影響程度(du)之深(shen)前所未有，正在成為重組全(quan)球要(yao)素資源、重塑全(quan)球經濟(ji)(ji)結構、改變全(quan)球競爭(zheng)格局的關(guan)鍵力量。”面(mian)向未來，我們(men)要(yao)充分發揮海量數據(ju)和豐(feng)富(fu)應用(yong)場景優勢，促(cu)進(jin)數字(zi)(zi)技術和實(shi)體經濟(ji)(ji)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，賦能傳統(tong)產(chan)業(ye)轉型升(sheng)級(ji)，催生新(xin)(xin)產(chan)業(ye)新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模式，不(bu)斷做強做優做大我國數字(zi)(zi)經濟(ji)(ji)。

融(rong)合(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)是立足新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，加快以信息化(hua)(hua)驅動(dong)現代(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)必(bi)然選擇，也是貫徹新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理(li)念(nian)，推(tui)動(dong)高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)重要舉措(cuo)。實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)是一(yi)國(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)立身之本，進入新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，把握引(yin)領(ling)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)常態，必(bi)須(xu)牢牢抓住(zhu)全球(qiu)數字化(hua)(hua)轉型的(de)(de)歷史機遇，堅(jian)(jian)持(chi)把發(fa)(fa)(fa)展(zhan)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)著力點放(fang)在實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)上，堅(jian)(jian)持(chi)以創新(xin)(xin)(xin)、協調、綠(lv)色、開放(fang)、共享(xiang)新(xin)(xin)(xin)理(li)念(nian)推(tui)動(dong)數字經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)與實(shi)(shi)體(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)融(rong)合(he)，發(fa)(fa)(fa)揮(hui)后發(fa)(fa)(fa)優勢，實(shi)(shi)現換道超車(che)。當前我國(guo)是世界(jie)(jie)第二(er)大經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)，網絡領(ling)域經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)規模已位居世界(jie)(jie)第二(er)，同時我們也是制造業第一(yi)大國(guo)，產業互聯網的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)市場空間(jian)巨大，但與世界(jie)(jie)發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)家相比，我國(guo)數字經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)大而不(bu)強(qiang)、快而不(bu)優，產業數字化(hua)(hua)轉型結構“偏(pian)軟”，數字經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)與實(shi)(shi)體(ti)融(rong)合(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)也面(mian)臨著“不(bu)全”“不(bu)深”“不(bu)能(neng)”“不(bu)便”“不(bu)愿”等難題。

發(fa)展產(chan)業(ye)互聯網，推動經濟(ji)轉(zhuan)型升級，需(xu)要融合技術(shu)工具(ju)和(he)政策工具(ju)、統籌政府和(he)市場力量、兼(jian)顧發(fa)展激(ji)勵與風險防范，促進數字技術(shu)供給與經濟(ji)轉(zhuan)型需(xu)求高效適配。

發(fa)(fa)(fa)展(zhan)產業(ye)(ye)互聯網需要政府做好(hao)宏(hong)觀調(diao)控(kong)。按照(zhao)《“十(shi)四五”數(shu)字(zi)經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)》的(de)要求，相(xiang)關部門要統籌謀劃(hua)融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)策(ce)略和路(lu)徑(jing)，促進(jin)社會資源的(de)高效(xiao)配置。盡快出臺數(shu)字(zi)經(jing)濟與實(shi)體(ti)(ti)經(jing)濟融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)指導性文件(jian)，明確融(rong)合的(de)總體(ti)(ti)目標、基本原則、重(zhong)(zhong)(zhong)點任務和保障措(cuo)施，為(wei)(wei)加快融(rong)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)總體(ti)(ti)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)思路(lu)和政策(ce)框(kuang)架，為(wei)(wei)地方制定切實(shi)可行(xing)的(de)推進(jin)政策(ce)提(ti)供(gong)重(zhong)(zhong)(zhong)要參照(zhao)指南。強化重(zhong)(zhong)(zhong)點領(ling)域、重(zhong)(zhong)(zhong)點產業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化布局，做好(hao)不同區(qu)域特色產業(ye)(ye)數(shu)字(zi)化分類發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)指導工作，增強本土(tu)產業(ye)(ye)鏈、供(gong)應(ying)鏈的(de)競爭力，形(xing)成全局帶動(dong)效(xiao)應(ying)。

發(fa)展產業互(hu)聯網需(xu)要(yao)用好(hao)市(shi)場機制。隨著數(shu)(shu)字技術和人(ren)類(lei)生產生活交匯(hui)融合，全球數(shu)(shu)據呈現爆發(fa)增長、海(hai)量(liang)集(ji)聚的(de)(de)特點，數(shu)(shu)據日益成為重要(yao)戰略資源(yuan)和新生產要(yao)素(su)(su)。要(yao)將數(shu)(shu)據作為一種新型生產要(yao)素(su)(su)，培育數(shu)(shu)據要(yao)素(su)(su)市(shi)場，充分發(fa)揮數(shu)(shu)據對(dui)其他要(yao)素(su)(su)效率的(de)(de)倍增作用，釋放數(shu)(shu)據紅利。充分發(fa)揮市(shi)場機制的(de)(de)作用，提高(gao)包括互(hu)聯網企業、實體(ti)經濟企業等各類(lei)市(shi)場主體(ti)的(de)(de)主觀能動性，大型行(xing)業龍頭企業進行(xing)產業互(hu)聯網集(ji)成創新，中小企業依托云平臺提升產業互(hu)聯網應(ying)用水平，從(cong)而實現大中小微企業協同發(fa)展。

發展產業互(hu)聯網需(xu)要健全法(fa)(fa)規標(biao)準。加(jia)快數(shu)字安全立法(fa)(fa)，明確界定數(shu)據產權歸(gui)屬，對數(shu)據的(de)使用權限、應用范(fan)圍等(deng)進(jin)行標(biao)準化與規范(fan)化管理，完善數(shu)據開放共(gong)享(xiang)、數(shu)據交(jiao)易、知(zhi)識產權保(bao)護(hu)、隱私保(bao)護(hu)、安全保(bao)障(zhang)等(deng)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，為(wei)數(shu)字經濟(ji)與實體(ti)(ti)經濟(ji)融合(he)(he)提供健康的(de)發展環(huan)境。加(jia)快建立融合(he)(he)標(biao)準體(ti)(ti)系，推動(dong)數(shu)字化共(gong)性標(biao)準、關鍵技術標(biao)準的(de)制定和推廣(guang)，加(jia)快構建產業互(hu)聯網發展的(de)支(zhi)撐保(bao)障(zhang)體(ti)(ti)系。

發(fa)展(zhan)產業(ye)互(hu)聯網需要(yao)大(da)力(li)培(pei)養(yang)人(ren)(ren)(ren)才(cai)。發(fa)展(zhan)產業(ye)互(hu)聯網急(ji)需大(da)量掌(zhang)握(wo)先(xian)進數(shu)字(zi)技術(shu)與(yu)行業(ye)專業(ye)知識的復合應用型人(ren)(ren)(ren)才(cai)，要(yao)加(jia)快設立數(shu)字(zi)技術(shu)研究中心(xin)及培(pei)訓基地，鼓勵企業(ye)、科研機構與(yu)高校深度合作，集聚多(duo)方優(you)勢(shi)資源培(pei)養(yang)數(shu)字(zi)技術(shu)專業(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)。政府和(he)(he)企業(ye)要(yao)加(jia)大(da)對國(guo)內(nei)外(wai)與(yu)數(shu)字(zi)經濟和(he)(he)實體經濟融合發(fa)展(zhan)相(xiang)適(shi)應的高層(ceng)次(ci)領軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)和(he)(he)相(xiang)關(guan)(guan)研究人(ren)(ren)(ren)員的引(yin)進力(li)度，制(zhi)定相(xiang)應的補貼(tie)優(you)惠措施，提升相(xiang)關(guan)(guan)研究人(ren)(ren)(ren)員的福利待遇，探索建(jian)立與(yu)國(guo)際接(jie)軌的高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)才(cai)招聘、薪酬(chou)、考核(he)、激勵、管理等(deng)相(xiang)關(guan)(guan)制(zhi)度。

發展產業互聯網需要關注平臺賦能。以發展基于行業知識和自主技術的行業細分平臺為重點，打造新平臺型企業群體。構建多層次工業互聯網平臺體系，培育面向特色場景的工業互聯網平臺，推動跨行業跨領域平臺迭代升級與服務優化。壯大服務業互聯網平臺體系，在協同辦公、產品采購、智慧居住等細分領域打造一批國內領先的平臺。在大力發展平臺經濟的同時，也要防止平臺壟斷和資本無序擴張，依法查處壟斷和不正當競爭行為，保護平臺從業人員和消費者合法權益，明確數字平臺應當承擔的社會責任。
（作者：王鵬，系北京市習近平新時代中國特色社會主義(yi)思(si)想研究中心特約研究員、北京市社會科(ke)學(xue)院副研究員）

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